Algemeen Bestuursrecht

Wie kan zich nog oriënteren in het labyrint van het Belgische bestuursrecht? Deze rechtstak wordt gekenmerkt door een amalgaam van ‘besturen’ in diverse gedaanten, door een explosie van immer wijzigende regelgeving en door de oprichting van steeds meer bijzondere bestuurlijke rechtscolleges. Het bestuursrecht kleurt ook steeds meer Europees, en ook minder Belgisch, door de opeenvolgende staatshervormingen. Specialisatie viert hoogtij: meer en meer leggen juristen zich toe op specifieke subrechtstakken van het bestuursrecht, het zogenaamde bijzonder bestuursrecht (het aanbestedingsrecht, het omgevingsrecht, het onderwijsrecht, het vreemdelingenrecht…).

Het bestuursrecht kan daarom vandaag worden vergeleken met een boom in volle bloei. De uitwaaierende takken verwijzen naar het welig tierende bijzonder bestuursrecht; de stam vormt de solide basis en staat symbool voor het algemeen bestuursrecht. Ondergronds liggen de wortels, die de gemeenschappelijke onderbouw van dit alles vormen: de grondwettelijke waarden en de in België nog minder gekende principes van good governance. Dit boek behandelt uitsluitend het algemeen bestuursrecht en zijn wortels. Centraal staan de rechtspraak van de Raad van State en de algemene concepten, leerstukken en beginselen die men daarin terugvindt. Die vormen immers de draad van Ariadne die een uitweg kan bieden uit het labyrint van het bestuursrecht. Aldus speurt het boek naar de grondslagen en leidende beginselen van het bestuursrecht. Het beoogt theorievorming, zonder evenwel de praktijk uit het oog te verliezen. De vele voorbeelden worden trouwens vaak gekozen uit het bijzonder bestuursrecht, zodat op die manier het algemene en het concrete met elkaar verweven worden.